第四季度企业抢工期、赶进度意愿强烈，同时，低温、雨雪、冰冻、大风等天气给生产作业带来季节性风险，安全生产风险压力显著加大，为切实做好第四季度安全防范工作，有效遏制各类安全生产事故发生，现将各重点领域主要风险提醒如下：

　　一、重点行业领域安全生产风险

　　（一）矿山领域安全风险

　　风险情况：一是进入年末，受冬季低温、雨雪、冰冻、大风等极端天气影响的风险增加。随着冷空气到来，各矿山企业厂区易出现道路湿滑、设备冻堵、电气线路故障、建筑物坍塌、管道破裂、提升系统故障、电气火灾、易燃物起火、有害气体中毒的情况。二是部分矿山企业存在为完成年度生产任务，或者受冬季取暖期煤炭需求增加等因素影响，为了赶工期、抢进度，组织违规作业、超能力、超强度、超定员生产，安全风险加剧。三是四季度检修、技改项目集中，外包队伍作业频繁，容易发生安全事故。四是煤矿井下有害气体积聚风险加大。受冬季气温降低影响，地面寒冷的空气灌入井下，造成井下风流异常，通风系统效率下降，低温导致风压变化，若通风管理不到位，有可能造成井下风量不足，导致瓦斯、一氧化碳等有害气体积聚的风险。

　　应对措施：一是请加强防寒防冻、防火、防中毒“冬季三防”工作，加强井口、提升机房、通风机房、压风系统等关键部位的保温防冻，防止设备故障或管道冻结；严禁在井口房、通风机房等禁火区域使用明火取暖或违规动火，严防火灾引发井下重大事故；加强井下通风管理，严防因风流不畅导致瓦斯、一氧化碳等有害气体积聚，杜绝人员中毒窒息风险。二是严格落实企业主体责任，依法依规组织生产，合理安排生产计划，杜绝“三违”行为，加强高危作业审批和现场监护，严禁“三超”作业，确保生产安全。三是督促企业切实履行统一协调管理职责，严禁“以包代管、包而不管”，确保外包队伍资质合规、人员持证上岗、现场安全可控。四是强化通风系统管理，确保风流稳定，加强有害气体监测与预警，定期检查井筒、风道、地面裂隙，对进风井口、风道采取保温、加热措施，防止冷空气直接灌入造成井下温度骤降和风流紊乱。

　　（二）危险化学品领域安全风险

　　风险情况：一是低温环境设备风险。冬季昼夜温差大、气温逐渐降低，化工设备设施易发生冻凝；因保温设施不到位可能造成设备产生变形、破裂，引发危险化学品泄漏、火灾和爆炸等事故。二是人员操作风险。冬季天气寒冷，穿着衣物较多，灵活度降低，容易出现设备误操作情况。三是作业环节风险。国庆假期过后，动火、受限空间等特殊作业集中恢复，若管控措施未落实到位，易引发火灾、中毒窒息、触电、机械伤害等事故。四是岁末年初安全风险。岁末年初历来是赶工期、赶进度高发期，企业为完成年度目标，易出现设备带“病”运行、人员疲劳上岗情况；且岁末年初企业开停车频繁，开停车方案未经论证或未按照开停车方案作业，易引发生产事故。

　　应对措施：一是加强冬季设备巡检，发现设备存在泄漏情况及时处置，严禁带“病”运行，同时做好冬季前保温措施。二是配齐安全防护用品，做好人员冬季棉服发放，降低一线操作人员操作风险。三是认真落实特殊作业风险管控措施，加强风险研判，做好气体分析，减少无关人员聚集。通过提前预制等方式尽量减少现场动火、高处等特殊作业。四是计划开停车作业的，需制定切实可行的开停车方案，抓紧抓好各项安全措施，明确工作计划步骤、时间节点及内容、防范措施和责任人员，同时将开停车方案上报属地监管部门。

　　（三）工贸领域安全风险

　　风险情况：一是生产强度增加引发的风险。临近年终，部分企业赶进度、抢工期，设备长时间高负荷运转，易出现磨损、疲劳等问题；设备检修、改造等动火、有限空间作业等特殊作业增加，若未严格执行审批制度，未落实相关措施，企业安全管理疏忽，安全检查频次降低，隐患排查不彻底，易引发事故。二是恶劣天气引发的风险。冬季低温冰冻易造成设备、管道内物料凝固、结冰，可能发生因低温冻裂，造成物料泄漏的事故；取暖需求增大，用火用电设备增多，电线老化、过载，易引发电气火灾；降雪导致道路湿滑，增加交通事故风险。同时，积雪堆积在厂房屋顶，可能超过屋顶承载能力，引发坍塌事故。大风天气易吹落厂房屋顶彩钢板、保温层、广告牌等高处构件，影响露天大型设备及临时搭建物（脚手架、工棚）的稳定性，可能造成物体打击事故。

　　应对措施：一是强化生产计划管理。根据设备承载能力和员工工作状态，科学制定生产计划，避免超能力、超负荷生产。加强设备维护保养，增加设备巡检频次，重点检查高负荷运行设备，定期对设备进行检修、维护，确保设备处于良好运行状态；严格执行特殊作业审批制度，明确审批流程和责任人，落实防护措施，确保安全作业。二是做好恶劣天气应对措施。对设备和管道进行保温处理，安装伴热装置，防止物料凝固、结冰；定期检查电气线路，更换老化、破损电线，加强对员工用火用电安全教育，提高员工安全意识；对户外设备、临时建筑进行加固，定期检查加固情况，及时清理积雪。遇大风沙尘天气，停止户外危险作业；完善应急预案，明确低温冰冻灾害发生时的应急处置流程。三是加强安全监管。加大执法检查力度，重点检查企业生产计划执行、设备维护、特殊作业管理、消防安全等情况，督促企业落实主体责任，消除安全隐患，确保安全生产。

　　（四）建筑施工领域安全风险

　　风险情况：四季度气温骤降、大风干燥天气增多，施工现场易出现结冰现象，导致高处作业防滑防坠落难度加大；临时采暖多采用电采暖设备，易引发火灾；岁末年初部分项目为抢工期，违规简化危大工程流程，起重机械、深基坑等关键部位维护缺失，风险隐患增大。

　　应对措施：强化专项排查整治，开展“防火、防冻、防滑”三防专项检查，重点核查冬施方案、起重机械防风装置及临边防护。严控施工行为规范，严禁赶工期超强度施工，强化三级安全教育培训，特种作业人员必须持证上岗。

　　（五）交通运输领域安全风险

　　风险情况：一是进入秋冬季节，低温雨雪冰冻、寒潮等极端天气易造成路面结冰或积雪，可能导致部分路段出现拥堵排队现象，特别是长陡下坡、急弯险坡、临水临崖等危险路段路况复杂，极易发生道路交通事故；二是受低温雨雪冰冻、浓雾等极端天气影响，可能导致道路能见度不足，路面积雪结冰湿滑，增加事故风险。中秋国庆假期及春节春运等重点时段，客货出行需求大，“返乡流、探亲流、旅游流”出行集中，车流量增多、道路拥堵，非法运营、违规运营、超限超载、疲劳驾驶等违法违规行为易发生。三是秋冬季节大风天气频发容易引发船舶侧翻、沉船。冬季黄河进入凌期，流凌容易引发船舶受困、船体破损、船舶失控等事故。同时中秋国庆假期期间，旅游高峰，游客增多，容易引发人员落水、溺水事故。

　　应对措施：一是要加强对地质灾害易发路段、急弯陡坡、视距不良、长大下坡、临水临崖等重点部位的巡查检查，要做好降雨降雪的事前、事中、事后巡查以及降雨降雪期间夜间巡查，提前备齐应急抢险人员物资和装备，确保一旦发生灾情，能够及时响应，立即会同公安交管部门采取封闭管控，全力开展抢通保通，严防次生灾害发生。二是强化长途班车与包车安全管理，严查备案及车辆技术状况，依托动态监控、电子运单等信息化手段，督促企业落实主体责任，开展线路风险辨识与分级管控。根据天气和公路通行条件情况，严格执行应关必关、应停必停措施，坚决杜绝涉险运输。加强运输保障和服务工作，组织应急客运和货运车辆，建立运力储备档案，确保在紧急情况下能够迅速调配。三是提前做好水运企业冬季防凌各项工作，研判天气信息，严格落实停运措施。加强码头巡查，督促船舶加固系泊设备，防止发生跑船事故，严格执行恶劣气象条件下客船禁限航规定，完善船舶救生衣等应急物资，在码头设置警示标志、张贴警示宣传标语，防止发生人员落水伤亡等意外事故，保障游客安全。

　　（六）消防安全风险

　　风险情况：一是人员密集场所风险突出。国庆、中秋假期期间，景区、商场、餐饮娱乐等场所人流量激增，人员密集可能导致疏散通道堵塞，且用电设备超负荷运行，火灾负荷与疏散难度陡增。二是可燃物火灾风险升高。秋季风干物燥，风力较大，落叶、枯草等自然可燃物堆积，遇明火极易迅速蔓延，形成大面积火灾。工地、厂区仓库等地方的易燃材料风险同样增大。三是电气、燃气、取暖设备风险叠加。冬季取暖需求增加，用电、用气量达到顶峰，老旧线路超负荷运行、燃气管道老化、操作不当等，都可能导致电气火灾或者燃气爆炸。天气转凉，电暖器、电热毯等频繁使用，易因近距离烘烤可燃物、物体遮挡、长时间运行引发火灾。

　　应对措施：一是强化隐患排查整治。聚焦人员密集场所，严格巡查检查，确保疏散通道、安全出口畅通，消防设施完好有效；加强用电管理，对临时增加的用电设备进行严格管理，严禁超负荷运行、严禁使用大功率电器。对存在的问题建立隐患台账并跟踪整改。二是提升意识与准备。控制可燃物、隔绝火源，防止火灾发生和蔓延，加大警示教育，发布防火警示，宣传秋季火灾危险性。检查维护室外消防栓等水源设施，确保消防车辆通道畅通。三是消除设备隐患。规范用电用气行为，消除设备隐患，防止因线路故障、泄漏或使用不当引发火灾。针对性地开展火灾扑救演练。

　　（七）其他重点领域安全风险

　　1.燃气领域风险

　　风险情况：受冬季低温、冷冻等恶劣天气影响，部分企业、酒店、餐饮、大型商业综合体等人员密集场所高负荷使用燃气，同时居民商户分布密集用气量大，安全风险因素增多，用气安全风险增高。

　　应对措施：一是督促指导餐饮、燃气企业落实好安全生产主体责任，以“时时放心不下”的责任感，严防各类燃气生产安全事故发生。二是突出重点领域攻坚，深入排查整治餐饮等人员密集场所，重点排查“问题瓶”“问题燃具”“问题阀”“问题软管”等安全风险和事故隐患。三是提升应急处突能力，督导三区执法局、燃气企业安排专人值守，督促燃气企业组建应急抢修队伍，备足抢修物资，确保燃气安全隐患快速处置。

　　2.文化旅游领域风险

　　风险情况：秋冬季天气冷暖变化幅度较大，文化旅游企业使用大功率电气设备满负荷运行情况普遍，电网线路用电负荷加大，电器老化、电气线路短路等诱发火灾的因素增多，消防安全不容忽视；滑雪、滑冰场等秋冬季重点场所的硬件设施设备疏于检查或者老化、破损未及时发现，容易发生事故；年末各类大型文旅活动增多，人员总量控制不当、现场疏导和管控不到位易引发拥堵、踩踏。

　　应对措施：重点围绕用电安全、消防安全、重要设施设备安全开展安全隐患排查整治，强化从业人员操作培训，完善应急预案，严控游客超量、防护装备缺失等风险；加强防火宣传，引导游客遵守禁火规定，督促林区景区严格管控野外用火，加大巡查频次，设置防火卡点，严禁火源进山；节庆演出、灯会等活动需提前评估人流承载，落实“限量、预约、错峰”要求，配足安保力量，做好疏散通道疏导、临时设施加固及应急医疗准备，严防拥堵、踩踏等事故发生。

　　3.教育领域风险

　　风险情况：秋冬季气候干燥，校园进入火灾高发季节，如在校进行动火用电作业操作不慎，容易引发火灾事故；冬季常有降雪、冰冻、大雾等恶劣天气，导致路面湿滑、能见度降低，同时，校园周边交通流量大，部分驾驶员在恶劣天气下安全意识不足，给师生出行带来极大安全隐患；冬季水面结冰，学生容易结伴去陌生水域滑冰，但冰层薄厚不一，承载力不足，尤其是野外、无人管理的水域危险性大，冰层容易破裂，可能导致冬季溺水事故发生。

　　应对措施：一是加强校园安全巡查，根据校园应急预案，做好消防演练，引导相关人员按照操作流程，规范操作行为，作业时应注意用火用电安全，远离易燃物。二是加强交通安全教育，通过主题班会、专题讲座、发放宣传资料等形式，引导师生自觉遵守交通规则，注意出行安全。提醒师生在恶劣天气下尽量减少外出，如需外出选择安全的交通工具，并注意保暖防滑。与交通、公安等部门密切配合，加强校园周边道路交通秩序治理，完善交通标识、标线、减速带等安全设施，保障师生出行安全。三是强化学生防溺水安全教育，加大冬季防溺水安全宣传，普及冬季防溺水知识，使广大师生家长了解冬季溺水事故的危害性，远离危险水域，保护个人生命安全。

　　4.农牧领域风险

　　风险情况：一是农机作业方面。秋收收尾阶段农机使用频繁，需防范因赶工导致的疲劳操作及设备故障。同时，田间临时用电存在触电隐患。粮食收获后储存环节需注意湿粮入库易引发霉变，以及仓储环境不洁导致的虫鼠害问题。二是畜牧兽医方面。秋冬季动物疫病高发，存在非洲猪瘟、禽流感等动物疫病流行风险；低温寒潮易导致设备冻裂、水管冰堵；雨雪天气易造成棚舍坍塌；大风干燥加剧火灾风险。

　　应对措施：一是农机作业方面。加强农机安全监管，督促农机手作业前做好农机检查保养，严禁疲劳驾驶，随车配备灭火器材。规范用电管理，杜绝私拉乱接，大功率设备专线专用，人员离开即断电。粮食入库前应充分干燥，定期通风检查，落实科学防虫防鼠措施。二是畜牧兽医方面。密切关注气象预警信息，及时通过“技术服务群”发布风险提示。提醒企业严格落实生物安全措施（消毒、隔离）、做好重大动物疫病免疫工作、对有限空间作业加强安全防范。

　　二、自然灾害风险

　　（一）凌汛风险

　　风险情况：受冷空气影响，预计我市于12月中旬出现流凌，直至2026年1月中旬黄河乌海段全线封河，黄河乌海段将进入封河期阶段，河道内将出现流凌，可能伴发冰塞、冰坝的形成，存在发生凌汛险情、灾情的风险。

　　应对措施：一是落实防凌责任。全面落实以行政首长负责制为核心的各项防凌责任制，将重点区域、重点河段、重要工程、重要环节的防凌责任落实到单位、部门和责任人。二是强化监测预报。密切关注天气发展变化，及时掌握气温、流量、水位、流凌、封河等情况，及时发布凌情信息，做好值班值守和信息报送工作。三是做好隐患排查。在凌汛期前重点检查防凌责任落实、防凌预案编制修订、沿河堤防及险工险段巡查值守方案制定落实、河道清障等情况，以及是否及时清除影响行凌的生产堤、施工栈桥、临时施工道路及河道堆积物等障碍物，确保防凌安全。四是做好物资储备。提前备齐黄河防凌物料物资、机械设备、抢险力量。

　　（二）气象灾害风险

　　风险情况：四季度我市易发的气象灾害主要有大风、降温、寒潮、降雪。

　　应对措施：一是做好灾害性天气监测，提高预报预测准确率，防范冷空气活动带来的降雪或阶段性低温影响，要密切关注强降雪和强降温天气给居民生活、交通出行和农业生产带来的不利影响。二是加强对城镇供气、供热、供水、供电、道路、通讯等市政公用设施及配套、附属设施运营的安全排查，组织好农副食品市场供应和保障，储备必要医疗物资，加强重点道路、重点路段和车站、机场等重点部位巡逻和管控，关键时刻确保供应和畅通。三是提醒农户和养殖户加强棚内温度调控，提前做好牲畜防寒保暖及补饲工作。四是提前对安全性能较差的房屋、大棚、厂房等建构筑物进行排险加固，对难以加固的要弃用停用。五是充分利用广播、电视、网络、报纸等媒体，以及电子显示屏、手机短信、融媒体等渠道，及时发布寒潮等极端天气信息，确保到村、到户、到人。

　　（三）森林草原火灾风险

　　风险情况：全市森林草原防灭火形势总体平稳，但今年雨水偏多，可燃物载量骤增，农事用火、祭祀用火、游客野炊等人为因素易引发火灾。

　　应对措施：一是做好源头管控。严查农事烧荒、祭祀用火、野外用火等违规用火行为，林区入口设卡检查，推行“文明祭祀”。二是做好应急准备。要全面检修机具装备，提前储备各类物资，强化指挥力量前置，科学统筹指挥、力量、装备“三靠前”，空地一体化应急备战；加强半专业扑灭火队伍建设，不定期巡查隐患点，强化群防群控。