市安委办会同三区及重点行业监管部门，对我市第三季度安全生产风险和自然灾害风险进行综合研判，并提出应对措施，请各有关单位和企业结合实际，妥善应对各类风险，落实落细各项措施。

　　一、重点行业领域安全生产风险

　　（一）矿山领域安全风险

　　风险情况：一是水害及边坡风险突出。进入雨季，井工煤矿面临井下采空区突水、地表水涌入风险；露天煤矿存在边坡滑坡风险，非煤矿山（特别是宜化采场边坡高超过150米）存在采场边坡坍塌风险。二是安全投入弱化风险显著。受煤炭价格持续走低影响，煤矿企业可能压减安全投入、缩减安全管理人员、降低设备检修频次，导致安全设施“带病运行”。

　　应对措施：一是严控雨季风险。按照“分级监管、属地管理”原则，督促所有矿山企业严格落实雨季“三防”措施，雨季前必须完成主要防洪排洪设施检修维护；加强露天矿边坡、井工矿地表汇水区、井下涌水点及尾矿库的巡查监测频次，及时治理隐患。二是保障安全投入与管理。加强对煤矿企业安全投入预算、管理人员在岗履职、安全设施设备完好性（尤其是排水、供电、提升运输等关键系统）的监管核查力度；对因压减投入导致安全条件不达标或设施设备带病运行的，依法从严处罚。三是打击非法盗采行为。畅通举报渠道，加大举报奖励力度，形成震慑；深化“打非治违”，对发现的非法盗采点，坚决取缔，依法严惩组织者和参与者；加强应急、自然资源、公安等部门协调联动，及时排查废旧矿山矿洞。

　　（二）危险化学品领域安全风险

　　风险情况：一是极端天气引发风险。高温导致易燃液体体积膨胀，容器易损坏、物料泄漏；受热易分解化学品可能自燃爆炸；危险化学品受潮分解，产生有毒有害或易燃易爆气体，易引发火灾爆炸；强降雨致厂区积水，电气设备短路引发火灾；雷电击中储罐、装置可能引发爆炸。二是作业环节风险。开停车、检维修作业频繁，动火、受限空间等特殊作业若风险辨识不足、措施落实不到位（如未清理易燃物、通风检测不足），易引发火灾、中毒窒息、触电、机械伤害等；高温作业易引发人员中暑，导致操作失误或应急处置延迟。

　　应对措施：一是强化储存与生产管理。严格分区分类储存危化品，易燃易爆仓库落实“遮阳、降温、通风”，储罐留足安全容量，超温时启动冷却系统；检查库房防潮、防渗漏设施，遇水反应物质及时移位；严禁超温、超压生产，异常工况按规范处置。二是严控特殊作业。制定夏季专项检维修计划，避开高温时段；作业前确认设备温度、压力达标，清理残留物料并置换吹扫，有限空间严格执行“先通风、再检测、后作业”。三是设备与应急保障。维护降温、防雷防静电设施，检测仪表确保灵敏；调整作业时间（“抓两头、歇中间”），配备防暑用品及急救药品，开展应急演练，落实24小时领导带班值班，完善高温专项应急预案并与消防、医疗联动。

　　（三）工贸领域安全风险

　　风险情况：一是设备及作业环境风险。高温导致露天设备（压力容器、管道）金属结构膨胀变形，密封失效或破裂；高温熔融金属吊运设备关键部件磨损加剧，泄漏、倾翻风险升高；有限空间内有毒有害气体因高温挥发加快，浓度升高，易引发中毒窒息；短时强降雨易造成厂区低洼地带、地下设施（泵房、配电室、地下仓库）等地积水内涝，淹没设备引发电气短路故障，原料堆场遇水发生反应或流失引发次生灾害；加剧山洪、滑坡、泥石流风险，威胁临山、临坡企业厂区安全；厂区道路湿滑，增加厂内运输车辆事故风险；大风易造成高处物体打击事故，影响露天大型设备及临时搭建物（脚手架、工棚）的稳定性增加倾覆、倒塌风险。二是人员及操作风险。高温环境下员工疲劳作业、中暑风险增加，可能导致操作失误；雨季冶金企业出炉区域积水，易引发铁水喷溅，造成灼烫、爆炸事故；外部用电设备防护不足，触电风险上升。

　　应对措施：一是厂区环境管理。全面检查疏通厂区及周边排水管网、沟渠，确保排水畅通，对低洼易涝区域、地下设施提前配备防水挡板、沙袋及排水设备；加强仓库、原料堆场的防水防潮措施，严防遇水反应；加固易受山洪、滑坡威胁区域的防护设施；做好极端大风天风险预和处置，全面排查并加固厂房屋顶、外墙附属物、广告牌、高处悬挂物；强化露天大型设备、起重机械、临时设施的防风锚定和检查，大风预警时停止露天吊装等高风险作业；做好露天散状物料堆的压实、覆盖等防风抑尘措施。二是设备与作业管理。加强高温作业场所、熔融金属作业区监控，及时排查热膨胀隐患；定期巡检并更换吊运设备钢丝绳等部件，做好防雨防潮管理，严防潮湿物料入炉。三是有限空间管控。严格执行有限空间作业审批制度，作业前、中持续通风并检测气体浓度，配备监护人员及应急装备。四是人员防护。优化高温时段作业安排，落实防暑降温措施（如配备防暑药品、临时休息点），开展中暑急救演练，保障人员健康。五是做好“安全评估+指导服务”。结合季节特点，全面辨识相关风险，深入排查设备设施、作业环境、应急准备等方面的隐患；监督指导企业及时整改消除风险隐患，切实补足安全管理漏洞。

　　（四）建筑施工领域安全风险

　　风险情况：建筑活动进入活跃期，各施工项目“抢工期、赶进度”现象普遍，违法分包、无资质施工等问题依然存在，高温、短时强降雨等异常天气频出，一线作业风险增加，现场管理容易松懈，施工安全风险叠加。

　　应对措施：加强执法监管，严查企业资质；高温时段调整作业时间，配备防暑物资；规范临时用电及易燃材料堆放，加强消防通道管理；安装监测设备预警极端天气，定期开展应急演练。

　　（五）道路交通和交通运输领域安全风险

　　风险情况：极端天气（强降雨、山洪）导致道路积水、路基坍塌、沉陷，老旧桥梁因连续降雨可能出现极端险情；“两客一危”车辆制动、轮胎等部件易故障，驾驶员高温时段疲劳驾驶风险高；货运旺季货车非法改装、超速超载现象增多，学生暑假加剧部分路段拥堵，水上景点乘船观光人员增多，溺水事故进入易发期，局地突发强对流天气易引发船舶侧翻、沉船等事故，水上交通安全风险上升；公路工程施工繁忙，涉路施工作业安全风险增加。

　　应对措施：加强地质灾害易发路段、急弯陡坡等巡查，及时清理排水设施；运用动态监控等信息化手段管控“两客一危”车辆，督促落实“三避让”要求；加强码头安全巡查，严格执行恶劣气象条件下客船禁限航规定备齐应急抢险物资，发生灾情时联合公安封闭管控、抢通保通；加强公路工程施工安全管理，特别是边通车边施工项目现场交通安全管控。

　　（六）消防安全风险

　　风险情况：一是人员密集场所风险突出。暑期旅游景区、娱乐场所、宾馆饭店等客流激增，部分场所存在违规使用可燃材料装修、疏散通道堵塞等问题，火灾时疏散难度大，易造成群死群伤。校外托管机构（补习班、托管班、夏令营等）人员密集、电气设备频繁使用，火灾风险较高。二是电气火灾风险攀升：高温天气下居民及工业用电负荷剧增，老旧小区、平房区电气线路老化、私拉乱接现象普遍，空调、电扇等电器易因短路引发火灾；电动车违规停放充电（尤其夏季高频使用），电池高温下易起火，且燃烧快、有毒浓烟多，威胁居民安全。三是特殊场所及业态风险：化工企业生产储存环节因高温导致原料挥发性增强，火灾爆炸风险加剧；“九小场所”“三合一”场所失控漏管，基层末端（特别是独居老人家中）火灾起数居高不下，乡镇街道消防治理积极性低，未形成监管合力。

　　应对措施：一是强化隐患排查整治。聚焦人员密集场所、老旧小区和平房区、化工企业等，严查电气线路老化、电动车违规充电、疏散通道堵塞等问题，建立隐患台账并跟踪整改，对违规行为依法处罚。二是提升应急处置能力。修订完善应急预案，针对高温、汛期开展多部门联合演练，重点演练疏散、扑救环节；补充消防装备及防汛器材，严格24小时值班和领导带班制度，确保快速响应。三是深化宣传教育：通过张贴标语、教育培训、媒体宣传等普及消防安全知识，对场所负责人、居民开展警示教育，提高风险防范意识；推动乡镇街道、社区落实基层消防责任，形成监管合力。

　　（七）其他重点领域安全风险

　　1.燃气安全

　　风险情况：夜宵店、烧烤摊、流动经营摊位用气需求激增，用户安全意识低，使用不合格灶具、燃气使用不当易引发事故；第三方施工破坏燃气管道问题依然存在。

　　应对措施：开展燃气入户安检，更换老化软管及不合格灶具，推动“瓶改管”“气改电”，利用媒体宣传安全用气知识。做好游商使用瓶装液化气问题隐患排查整治，对游商及居民进行燃气安全知识宣传，提高用户用气安全意识。加强燃气管道巡查及第三方施工监管，督促相关单位做好燃气管道保护工作，严格落实“五方”责任，加大涉燃气的第三方施工监管力度，严厉查处第三方施工破坏燃气管道行为。

　　2.旅游和特种设备

　　风险情况：旅游旺季景区、游乐场所客流量大，大型游乐设施、客运索道因维护不足易发生事故；极端天气（高温、雷暴）可能损坏设备密封部件或导致控制系统故障；节庆活动中存在未注册检验的大型游乐设施违规运营风险。

　　应对措施：强化特种设备“日管控、周排查、月调度”，定期检测维护；恶劣天气下严格执行禁限航规定，完善应急物资；联合商务部门介入节庆活动报备，安装前开展安全指导。

　　3.校园安全

　　风险情况：校外托管机构消防设施不足、疏散通道不畅；学生假期脱离监管，易发生溺水、高处坠落、违规用电事故；校园设施因高温多雨可能老化故障。

　　应对措施：教育部门、市场监管部门、消防部门等联合检查托管机构和校外培训机构，督促隐患整改；通过公众号、家长信等加强防溺水、高坠、违规用电等安全教育；假期及开学前排查校园设施，及时维修更换。

　　二、自然灾害风险

　　（一）洪涝灾害风险

　　风险情况：一是城市内涝。短时强降雨易导致低洼地带、地下设施（泵房、配电室）积水，淹没设备引发电气短路；老旧小区、平房区因排水管网老化内涝问题突出，老旧自建房存在坍塌风险；过水路面可能存在被掩盖障碍物，危及车辆行人。二是河道及水库风险。黄河流域降水偏多，中小河流堤防、千里山水库及石大门沟淤地坝可能出险，泄洪不及时易引发溃坝；矿区周边河道“四乱”问题影响行洪。

　　应对措施：一是责任落实。进一步落实堤防、水库责任人，加强薄弱堤段、险工险段、穿堤建筑物和水库大坝等重点部位的巡查防守，严格执行水库汛期调度运用计划，预置抢险人员、物料、装备，确保险情抢早、抢小。二是监测预警。加强山洪灾害和过水路面险情监测，24小时值班，通过应急广播、短信发布预警，重点区域提前转移群众。三是隐患整治。清理河道“四乱”，加固护堤；加快雨污分流管网建设，配置移动泵站应急抽排；在过水路面设立指挥部，明确责任清单。

　　（二）森林草原火灾风险

　　风险情况：7月份全市平均气温在26.3~27.3°C之间，较常年高0~1°C，全市森林草原防灭火形势总体平稳。但高温干旱导致植被干燥，农事用火、祭祀用火、游客野炊等人为因素易引发火灾。

　　应对措施：一是源头管控。严查农事烧荒、祭祀用火、野外用火等违规用火行为，林区入口设卡检查，推行“文明祭祀”。二是应急准备。要全面检修机具装备，提前储备各类物资，强化指挥力量前置，科学统筹指挥、力量、装备“三靠前”，空地一体化应急备战；加强半专业扑灭火队伍建设，不定期巡查隐患点，强化群防群控。

　　（三）地质灾害风险

　　风险情况：强降雨集中渗透导致岩土体饱和，降低边坡稳定性，易引发滑坡、泥石流；黄河水位波动加剧沿岸冲刷，诱发崩塌；矿区采空区因降雨可能加速地面沉降。

　　应对措施：一是隐患排查。汛期对过水路面、防汛隐患点、矿区和黄河周围开展汛期“三查”（雨前排查、雨中巡查、雨后核查），及时向隐患点企业下发整改通知，落实24小时值班，确保险情及时上报。二是预警与演练。密切关注地质灾害气象预警，完善应急预案，加强基层宣传培训和应急演练工作，统筹专业救援力量、装备和物资，确保响应高效，救援有效。三是工程避险。险工险段设立警示标志，必要时封闭道路；强化社会参与，推进“地质隐患随手拍”行动，发动企业、民众报送险情。