一、《规划》编制必要性

    根据国家、自治区应急管理部门和乌海市人民政府关于印发《乌海市“十四五”规划编制目录清单》通知的要求，以推进我市安全发展为目标，以推动改革创新为动力，以提升应急管理能力为主线，以狠抓安全生产责任落实为着力点，建立完善应急管理体系，统筹加强自然灾害防治，全力防范化解重大安全风险，着力提升应急管理和防灾减灾救灾能力，守牢安全生产底线，坚决防范遏制重特大安全事故，为全面开创我市高质量发展高品质生活提供坚实的安全保障，市应急管理局组织编制了《乌海市应急管理“十四五”规划》（以下简称《规划》）。

    二、《规划》编制依据

    《规划》主要依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》，参照《内蒙古自治区“十四五”应急体系建设规划》、《乌海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、《乌海市安全生产综合整治三年行动计划专项工作方案》等法律、法规和文件精神编制而成。

    三、《规划》主要内容

    《规划》主要分为三大部分共十一个章节。第一部分由第一章和第二章组成，主要分析了应急管理“十三五”建设成效及“十四五”面临的挑战和机遇，并提出了《规划》的指导思想、基本原则、建设目标。

    第二部分由第三章至第十章组成，主要介绍了深化应急管理体制机制改革、推进应急法治体系建设、推进风险防控体系建设、加强应急处置能力建设和应急保障能力建设及应急科技支撑能力建设、推动应急体系建设共建共治共享、重点建设工程和项目等内容。其中“第十章重点建设工程和项目”共提出12个重点建设工程和项目，分别是应急指挥系统建设项目、乌海市危险化学品应急救援基地建设项目、危险化学品企业安全生产标准化建设工程、化工园区安全管理一体化建设工程、化工和危险化学品企业安全人才培养工程、灾害风险调查和重点隐患排查工程、自然灾害监测预警信息化工程、森林草原防灭火能力提升工程、防震减灾能力提升工程、防汛抗旱水利提升工程、应急物资储备库及场所建设项目、基层防灾减灾能力提升工程。

    第三部分为第十一章，通过加强组织领导、资金保障，强化贯彻实施，强化人才支撑及考核评估等保障措施来推动规划有序落实。