为认真贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，全面落实国务院、自治区安全生产委员会决策部署，进一步夯实全市安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，乌海市安全生产委员会近日印发《乌海市安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》（以下简称“方案”），现就有关内容解读如下：

　　一、主要目标

　　（一）通过开展安全生产治本攻坚8大行动、40项主要任务，攻坚安全生产深层次矛盾问题，夯实筑牢安全生产基层基础，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，推动治理模式向事前预防转型，各级党委和政府、部门和生产经营单位统筹发展和安全的理念进一步强化，消减重大安全风险、消除重大事故隐患的积极性主动性显著增强。

　　（二）重点行业领域建立健全“一件事”由牵头部门组织推动、各相关部门齐抓共管，全链条排查整治重大事故隐患的责任体系，安全监管能力显著提升。

　　（三）2024年3月底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，2025年6月底前有效遏制重大事故隐患增量，2026年6月底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制。

　　（四）针对重大安全风险的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效，本质安全水平大幅提升；全市安全生产形势持续稳定向好，有效控制较大事故，坚决遏制重特大事故，做到“保持1个平稳（安全生产形势持续平稳向好）、防控2个重大（重大安全隐患得到有效防控、重点安全风险得到有效防控）、健全3个体系（建立完善安全生产责任体系、建立完善企业安全管理体系、建立完善基层应急管理体系）、实现4个提升（安全生产科技水平显著提升、企业人员安全素质显著提升、安全监管执法水平显著提升、居民安全素质水平显著提升）”。

　　二、主要任务

　　方案聚力深入开展“八大行动”、“四十项主要任务”。

　　（一）开展安全生产责任落实行动

　　1.牢固树立安全发展理念。

　　2.落实党政主要领导、分管领导责任。

　　3.落实部门监督管理责任。

　　4.强化镇、街道办事处，开发区、工业园区监管责任落实。

　　5.强化生产经营单位主体责任落实。

　　6.开展生产经营单位主要负责人安全教育培训。

　　（二）开展重点行业领域专项治理行动

　　7.严格执行重大事故隐患判定标准。

　　8.深化矿山安全治理。

　　9.深化危险化学品专项治理。

　　10.深化消防安全专项治理。

　　11.深化城镇燃气专项治理。

　　12.深化道路交通专项治理。

　　13.深化建筑施工专项治理。

　　14.深化特种设备安全专项治理。

　　15.推进化工园区安全提质工程。

　　16.深化其他行业领域专项治理。

　　（三）开展重大事故隐患动态清零行动

　　17.强化源头管控。

　　18.健全重大事故隐患排查整治长效机制。

　　19.强化重大事故隐患排查治理。

　　20.健全重大事故隐患数据库。

　　（四）开展安全科技支撑和工程治理行动

　　21.提升安全生产智能化管控能力。

　　22.推进安全技术装备升级改造。

　　23.加大安全基础工程治理。

　　（五）开展生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动

　　24.深化安全技能培训考核。

　　25.推动教育培训规范管理。

　　26.提升生产经营单位应急能力。

　　（六）开展生产经营单位安全管理体系建设行动

　　27.常态化开展安全“体检”。

　　28.推动安全生产标准化体系建设。

　　29.加强安全生产标准化创建工作。

　　30.积极推广企业全员安全绩效工资模式。

　　（七）开展安全生产精准执法和帮扶行动

　　31.强化安全生产第三方服务力量。

　　32.健全安全生产举报奖励和报告奖励制度。

　　33.提高监管执法效能。

　　34.持续开展各区互查互学。

　　35.加强安全生产监管能力建设。

　　36.保证安全生产投入。

　　37.强化基层应急体系建设。

　　38.提升安全生产监管水平。

　　（八）开展全民安全素质提升行动

　　39.厚植社会防控氛围。

　　40.发挥示范引领作用。

　　三、保障措施

　　（一）强化组织保障。各级安委会主要负责同志要定期组织研究安全生产治本攻坚有关工作，听取进展情况汇报，协调解决跨地区、跨部门安全生产突出问题。市安委会各有关成员单位要加强督促指导，加强本行业领域安全生产治本攻坚工作的跟踪分析，及时研究新情况、解决新问题。市安委会办公室成立工作专班，加大统筹协调和督促推动力度。

　　（二）强化经费保障。加强安全生产相关工作投入，科学合理安排预算，确保重大事故风险隐患治理资金，切实做好安全生产治本攻坚各项任务措施的支撑保障，督促生产经营单位加大安全生产投入力度。

　　（三）强化制度保障。要进一步强化法治思维，加强宏观调控和配套政策供给，增强安全生产综合能力。积极推动设区的市制定完善安全生产地方性法规、标准，因地制宜加强安全生产法治化建设。

　　（四）强化激励保障。要用好正向激励手段，对治本攻坚工作中成绩突出的集体和个人进行表彰奖励，相关领导干部在同等条件下优先提拔晋升。加大治本攻坚工作中成绩先进单位的通报表扬力度，强化正面典型引导和示范引路，以点带面推动整体工作水平提升。

　　（五）强化督导保障。分级建立健全考核巡查、督导督办、责任倒查等各项工作机制，对重大事故隐患排查整治不力等突出问题及时约谈、通报、曝光。突出重点地区，紧抓与群众密切相关的区域和点位开展督导检查，严格问责问效，推动安全生产治本攻坚三年行动落实落地。