自治区安全生产大检查第十一督查组

转办问题整改情况信息专报

2019年 第5期

按照自治区党委、政府统一安排，深刻吸取锡林郭勒盟西乌旗银漫矿业公司“2·23”重大运输安全事故和江苏响水“3•21”特别重大爆炸事故教训，坚决防范和遏制重特大安全事故发生，2月28日起，自治区安全生产大检查第十一督查组在欧阳晓晖副主席的带领下，对乌海市安全生产大检查开展督查工作。

一、整体情况

自治区督查组在我市督查检查期间，重点查阅了我市党委、政府及10个市直部门，海勃湾、乌达、海南区委、政府及21个区直部门的文件档案资料，突击检查了企业和场所71家，累计发现并分10批次转办我市安全问题和隐患509项，其中政府及部门29项，生产经营企业416项，受理举报64项。

二、问题整改情况

自治区督查组转办我市的所有问题，市安委办均明确了整改、监督及属地监管部门，并明确到责任人，要求整改主体部门针对每项隐患都要明确整改措施、时限、预案等，严格按照“五定”原则进行整改；各主管部门要针对隐患下达隐患整改通知单，企业将问题整改完毕后要及时进行复查，出具复查意见书；涉及违法违规生产经营行为的，要求相关部门进行严肃处罚。所有举报事项均第一时间得到核实，及时采取有关防范措施，确保安全。截至4月23日，累计转办我市的509项问题，目前已经整改完毕498项，剩余11项正在按照整改计划抓紧整改。所有问题中，涉及处罚项的共20项，累计处罚金额57.93万元。

三、正在整改的问题

（一）“长乌临天然气长输管道Y272#处塌陷”问题。2018年7月11日，市发改委、住建委联合向市政府报送了《关于我市长乌临天然气长输管道滨河大道272段道路塌陷隐患情况的报告》，并提交《关于长-乌-临管道Y272处隐患治理初步方案》，方案明确隐患治理步骤，市政府已批复由发改委牵头实施。目前，西部天然气公司已召开议标会议，确定了地勘施工单位，并于4月15日完成地勘相关工作，等待出式正式的地勘报告并进行安全评价，之后将进行专家论证。

（二）“蒙中医院综合楼消防工程未验收”问题。蒙中医院综合楼及二期工程由市城投公司负责建设，计划于年内完成建设，届时按工期完成综合楼及二期工程的消防验收工作。

（三）“部分行业部门消防安全标准化管理还不到位，2018年民政、教育、卫健、住建、文化体育应当开展消防安全标准化管理，并分级各创建3个示范单位。”的问题。消防支队将于近期对接相关行业主管部门，召开联席会议，明确消防安全标准化管理示范单位建设标准，确定整改时限和整改责任，确保整改到位。依托行业部门示范单位，开展行业示范性检查，形成长效机制，逐步推进示范标准单位建设。

（四）“消防队站建设不到位：海勃湾区商业核心区缺少消防队伍，乌达工业园区没有消防队伍，化工火灾救援队伍建设任务没有完成”的问题。消防支队已把此问题专题报告市政府，争取专项经费建设消防队站和化工火灾救援队伍。

（五）“恒业成有机硅有限公司未建立专职消防队”问题。企业建立专职消防队有难度，目前企业正在进行前期预算，预计年内开始建设，乌达区政府将督促企业尽快完成消防队建设。

（六）“西卓子山哈图克乌素水泥岩矿采矿权人未变更”问题。内蒙古自治区西卓子山哈图克乌素水泥灰岩矿属行政划拨取得（无偿取得），根据《探矿权采矿权转让管理办法》第六条以及《国土资源部关于完善矿产资源开采审批登记管理有关事项的通知》（国土资规【2017】16号），企业未缴纳采矿权价款，不得办理采矿权转让变更，其他规范性文也有相应规定，市国土资源部门因故暂时无法受理该矿采矿权变更手续。

（七）“乌海宝化万辰煤化工有限责任公司厂区伴热蒸汽漏点较多、厂区部分压力表未检验”的问题。针对厂区伴热蒸汽漏点较多问题，企业目前已经部分停产，关闭蒸汽，正在修补漏点；针对厂区部分压力表未检问题，企业已联系特种设备检验所进行检测，目前正在进行检测中。

（八）“蒙古族幼儿园厨房内液化气使用不符合机关安全规定”的问题。目前蒙古族幼儿园天然气管道安装、预算、设计、评审等前期工作已完成，区教育局和区相关领导正在与天然气公司洽谈后续安装工作。

（九）“万达广场步行街内增设摊位增大火灾荷载”的问题。目前市消防救援支队正在与市商务局、市市场监管局等部门督促企业抓紧整改，期间将加大防火巡查巡检频次，劝导各商户避免集中使用大功率电气设备，做好电器火灾防护工作。

（十）“新兴商城重大火灾隐患整改不到位，至今无法摘牌销案”的问题。该处商场火灾隐患属于区域性火灾隐患，已由自治区挂牌督办，商场已对部分隐患进行整改但不符合现行消防要求，目前自治区综治办不予摘牌。市消防支队将督促海勃湾区政府全力整改该处隐患，及时对接自治区有关部门，争取早日摘牌销案。

针对正在整改中的问题，市安委办将持续跟踪督办，及时督促有关部门和企业全力整改问题，做好整改过程中的防护措施，同时市安委办将于5月开始对问题整改情况进行“回头看”，确保问题整改主体部门严格按照“五定”原则进行整改，做到闭环管理。