乌海市应急管理局关于《乌海市安全生产委员会关于深刻吸取事故教训全面加强冬春季火灾防控工作的通知》的解读

    为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，深刻吸取近期全国较大火灾事故教训,贯彻落实《内蒙古自治区安委会办公室关于加强冬春火灾防控工作的通知》(内安委办〔2022〕135 号)要求,全力防范和坚决遏制重特大火灾事故发生。现将通知内容解读如下：

    一、依据背景

        2022 年 11 月 21 日 16 时,河南省安阳市文峰区凯信达商贸有限公司发生特别重大火灾事故,造成 38 人死亡,2人轻伤,给人民群众生命财产造成了重大损失，教损十分深刻。为深刻吸取近期全国火灾事故教训,有效防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故发生，制定《乌海市安全生产委员会关于深刻吸取事故教训全面加强冬春季火灾防控工作的通知》。

    二、重点工作内容

    （一）坚决遏制高风险场所发生群死群伤火灾事故

    要巩固大型商业综合体达标创建质效，推进高层建筑重大火灾风险治理，开展大型商业综合体消防安全管理达标创建工作“回头看”行动，对存在的一般性隐患问题,督促及时整改销号,落实闭环管理,严防隐患反弹。做好重大活动重要节点消防安全工作，重点整治违规使用塑料仿真绿植等易燃装饰、夹芯彩钢板房违规住人、违规动火动焊、私拉乱接电线等问题。深化石油化工企业安全风险督导核查，推进重大火灾隐患整改，深入开展重大火灾隐患集中攻坚行动。深入开展电气领域综合治理，对从源头把控消防安全。

    （二）全力防止敏感场所发生有影响火灾事故

    要紧盯涉疫场所消防安全，重点整治安全出口锁闭、占用消防车道等突出问题，坚决防止安全出口堵塞影响逃生自救、消防车道占用影响火灾扑救,造成人员伤亡。开展醇基燃料安全专项整治，对使用醇基燃料的餐饮场所,加大消防安全监管执法和隐患排查力度,推进经营性自建房重大火灾风险治理，加强文博单位消防安全检查。

    （三）有效预防和减少小单位小场所亡人火灾事故

    加强小单位、小场所消防安全管控，深入推进消防安全“三长”包保责任制实施,重点整治违规采用易燃可燃彩钢板、防火分隔不到位、外墙门窗安装铁栅栏、违规用火用电、电动自行车违规停放户内充电等突出问题。强化基层末端消防安全治理，加快推进镇政府专职消防队建设，按标准配备消防车辆和器材装备,配齐专职消防队员，开展集中消防安全培训，切实提升基层监管力量消防水平。

    （四）主动防范新业态新领域消防安全风险

    加强新兴场所消防安全整治，严查用火用电、易燃可燃装修装饰、防火分隔、安全疏散、应急通讯等方面突出问题开展新能源领域安全治理，强化大型物流仓储消防安全检查，重点排查整治违规混存货物、违规用火动焊、违规装卸操作、违规留宿人员等突出问题。

    （五）广泛宣传培训,提升公众消防安全素质能力

    围绕“抓消防安全,保高质量发展”主题,深入开展第31 个消防宣传月活动。针对冬春季节火灾特点,消防救援机构要统筹好全市消防宣传月各项工作落实,组织开展消防教育培训,教授防火知识、火灾报警、灭火器使用、疏散逃生等相关知识技能,推广互联网+消防安全教育模式,通过网络直播、全民消防学习平台、远程视频指导等方式,实现学习内容及时更新、教育培训全员参与,提升全员消防安全素质能力。

    三、时间安排

    乌海市市安委会办公室决定从 2022 年 11 月至 2023 年 3 月全市集中开展冬春火灾防控工作。

    四、工作要求

    要加强组织领导，各区、各有关部门和单位要清醒认识当前严峻火灾形势,以高度的政治自觉,树牢安全发展理念。要强化综合治理。各区要专题研判一次当前消防安全形势,找准火灾风险,提出对策措施,及时发布预警提示。要严格监管执法。各区、各部门要重点针对高风险领域和单位场所,加大联合执法力度,对发现的违法行为和火灾隐患,用足执法手段,依法从严查处;对屡禁不止、久拖不改的,纳入消防安全严重失信行为实施联合惩戒。要严肃督导问责，市安委会办公室将成立督查组,对工作落实不力、进度缓慢、成效不明显的,下发督办通知,督促落实整改措施,并将各地工作开展情况纳入本年度政府安全生产和消防工作考核内容。